数字貨幣或迎最強監管 Libra“第二隻靴子”難落地

6月25日消息，日前，國際政府間合作機構反洗錢金融行動特別工作組（FATF）公布的最終版反洗錢和恐怖主義融資監管指引明確要求，包括加密貨幣交易所在內，虛擬資產服務供應商（VASP）必須與政府分享轉移資金的客戶信息。

據悉，在最終版指引中，FATA保留了上述引起加密貨幣業內爭議的規定，並明確每筆轉款應提供的信息包括：發送者（即轉款客戶）的姓名；發送者用於處理交易的賬號（如虛擬資產的錢包）；發送者所在地域的實地地址或國家身份證號或客戶身份證號等證實身份的獨有信息，出生地和生日；收款者的姓名及用於處理交易的賬號。

隨後，美國財政部長姆努欽力挺FATF監管標準。他表示，美國呼籲所有國家共同保證FATF的標準得到全球範圍的執行，“我們不會允許加密貨幣成為秘密数字賬戶的等同物，我們會允許得當的使用，但不會容忍繼續用於非法活動。”姆努欽還表示，美國財政部會同美聯儲等監管機構已成立一個工作組，確保数字資產用於合法用途。

這或許是数字貨幣有史以來最強監管的時刻了，然而也意味着Facebook的加密数字貨幣面臨的不確定性更大了。在5月傳出Facebook欲推出加密貨幣的消息后，6月18日“第一隻靴子”終於落地，Facebook通過其下屬獨立網站CaLibra.com發布Libra白皮書。

根據白皮書显示，Libra的目標是以區塊鏈技術為基礎，以多種法幣為資產儲備，打造一種新型全球电子加密貨幣，並計劃於2020年推出該加密貨幣Libra。

但是此次，FATF在反恐融資和反洗錢方面將虛擬貨幣納入其中，並要求虛擬資產服務供應商必須與政府分享轉移資金的客戶信息，也意味着Libra若成功發布加密幣Libra，其客戶的所有交易信息都要與政府共享。

這也就意味着Libra的發展不可避免要與政府聯繫緊密，但這當中，Libra的無國界化和政府的國家屬性顯然存在矛盾。要知道Facebook為了显示Libra的全球化，特地成立了由多元化獨立成員構成的管理組織。

且鑒於瑞士一直以來都持全球中立立場，Libra已經在瑞士日內瓦成立了一個非營利性的初期組織。如此看來，Facebook想要按照白皮書來規劃Libra的發展存在較大的不確定性。

另外，在Facebook發布Libra白皮書之後，包括德國、法國和英國等國紛紛表態，將對其進行監管。歐洲議會德國議員馬庫斯·費伯警告稱，Facebook可能成為一家“影子銀行”，這種可能性應該“為監管機構敲響警鐘”；法國財長勒梅爾和英國央行行長卡尼共同呼籲 G7 集團應嚴格審查監管 Libra；

美國參、眾兩院成員紛紛對 Libra 大表疑慮，甚至表示在聽證會通過之前， Facebook 應暫停開發。最新消息指出，已敲定將在 7 月 16 日舉行美國參議院銀行委員會聽證會，Facebook 區塊鏈項目的馬庫斯預計將會出席。

顯而易見，Facebook想要推出Libra加密幣，第一場硬仗就是監管戰。且根據Libra的白皮書，“建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”。顯然，Facebook的目標是做一個全球統一的支付系統，而Libra就是全球通用的貨幣。

一旦Libra真的成功推出，背靠27億Facebook活躍用戶，其將有望成為全球使用最廣的幣種。這不僅對傳統金融是個巨大衝擊，國家的主權貨幣也面臨着巨大的挑戰，尤其是幣值不穩定的小國家，因為居民更願意持有穩定的Libra。

而對於強勢的國家貨幣而言，隨着里Libra的體量規模越來越大，必然也會威脅國家本幣的地位，使其逐漸邊緣化。因此，首先在各個國家的監管層這一關，Facebook就不容易過關。

另外，不同國家設施、監管條件不同，Facebook想要在全球範圍內實現社交和金融的融合較為困難。因此就目前來看，Libra的“第二隻靴子”想要落地還為時尚早。

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