包商銀行被接管后的168小時 發生了什麼？

摘要 【包商銀行被接管后的168小時 發生了什麼？】5月31日，上海票據交易所發布包商銀行承兌匯票保障安排的通知。存款保險基金管理有限責任公司對於包商銀行5月24日業務終了前承兌的匯票，將予提供保障。（上海證券報）

　　從5月24日人民銀行、銀保監會依法聯合接管包商銀行至昨日，整整一周，168小時。

　　過去的一周，時間如往常一樣行進，接管包商銀行的工作則緊張有序地推進，每一個1/168，都沒有虛度。從實際效果看，接管工作開展得依法依規，債權人利益得到最大程度的保護。這樣的平穩情緒也傳遞至市場，在短期的震蕩后，債市、股市、匯市表現穩定。

　　不妨順着時間之軸，先由近及遠地回顧一下包商銀行被接管后的各項事宜：

　　5月31日，上海票據交易所發布包商銀行承兌匯票保障安排的通知。存款保險基金管理有限責任公司(下稱“存保公司”)對於包商銀行5月24日業務終了前承兌的匯票，將予提供保障。

　　據了解，目前所有持票人中全額保障的佔比94%，其中持票人為企業的，全額保障佔比為99%。可以說，在包商銀行出現嚴重信用風險的情況下，絕大部分持票人都能得到相當程度的保障。

　　而且，目前全額保障的匯票正常流通；非全額保障的匯票由上海票據交易所標記后正常流通。正常流通，意味着流動性，意味着情緒的穩定和信心，債權人的利益得到了保護。

　　5月29日，包商銀行客戶權益保障問題處置方案有了新進展。5000萬元以內的同業負債施行全額兌付；5000萬元-1億元的同業負債兌付本金；1億元-20億元的同業負債兌付90%本金；20億元-50億元的同業負債兌付80%本金；超過50億元的同業負債兌付70%本金。

　　據悉，20億元以上的大額債權人佔比很少。而且在先期兌付后，未兌付的債權並不會消失，仍然可以在後續安排受償，最大程度地保護債權人利益。

　　5月29日，建設銀行負責人表示，建設銀行受託擔任包商銀行的託管銀行，屬於正常市場行為，按商業原則收取相關託管費用。

　　5月28日，包商銀行在銀行間市場的質押式回購業務可正常履約。

　　5月24日，存保公司成立，註冊資本100億元。

　　值得指出的是，作為存款保險制度的重要一環，存保公司在接管包商銀行的過程中發揮了重要的作用，使得人民銀行、銀保監會可以依法依規地開展接管工作，切實防範道德風險，區分情況落實責任。

　　因此，儘管包商銀行是20年來銀行被接管的“頭一遭”，但是上述一連串措施安排得穩妥有序，穩定了市場情緒，讓市場吃了一顆“定心丸”。

　　一方面，債市、股市和匯市的表現總體平穩，沒有出現大幅波動。過去5個工作日，人民銀行關注中小銀行流動性狀況，加強市場監測，綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。股市方面，上證指數5月24日收盤為2852.99,5月31日收盤為2898.70點，漲幅1.60%。

　　另一方面，包商銀行各地網點資金充裕，儲戶存取款自由，秩序井然。接管后，包商銀行事實上獲得了國家信用，儲蓄存款本息得到了全額保障，企業存款也得到了充分保障。

　　從更長遠的角度觀察，在包商銀行出現嚴重信用風險的情況下，人民銀行、銀保監會依法聯合接管包商銀行，是积極落實政府工作報告提出的“紮實打好三大攻堅戰，重點任務取得积極進展”，穩妥處置金融領域風險，為堅決防範系統性金融風險攻克下了堡壘，積累了寶貴的經驗。

　　中小銀行是金融服務實體經濟的重要力量，是金融市場的生力軍。人民銀行副行長潘功勝近日指出，目前，我國金融市場運行平穩，中小銀行整體經營穩健，資本和撥備充足，流動性整體充裕。截至2019年一季度末，中小銀行撥備餘額1.54萬億元，同比上升18%，實現凈利潤1651億元，比2018年四季度增加947億元，中小銀行抵禦風險的能力和盈利能力明顯增強。

　　展望未來，有理由相信，中小銀行的發展將更加健康。潘功勝稱，支持中小銀行的健康發展是我國金融供給側結構性改革的重要內容。中央已經出台多項支持性政策，並且將會繼續加大支持力度。

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（文章來源：上海證券報）

(責任編輯：DF010)

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