中國金融格局即將發生巨變，澳門、廣州要搞大動作
10月12日，廣東省地方金融監督管理局局長何曉軍在出席第八屆嶺南論壇透露了兩個重磅消息，第一個是澳門證券交易所方案已經上報中央，將建成人民幣離岸的納斯達克；第二個是廣州期貨交易所已經在部門徵求意見，估計今年年底之前有可能會批准。
在中國金融行業里，證券交易所和期貨交易所是頂級的稀缺資源，因為需要經過國務院批准才能夠設立。一般來說，一座城市只要擁有了一個交易所，就能夠躋身全國的金融中心。
目前中國大陸經國務院批準的全國性交易所只有8家，分別是上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統、中國金融期貨交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所、上海黃金交易所。
即使算上港澳台地區，能夠達到同等級別的交易所也不過只有香港聯合交易所、香港期貨交易所、台灣證券交易所、台灣期貨交易所這4家。由此可見，證券交易所和期貨交易所是一種多麼稀缺的資源啊！
假如這澳門證券交易所和廣州期貨交易所能夠順利獲批的話，那麼將對中國的金融格局產生巨大的衝擊，“北上深港”四大金融頂級城市的垄斷格局將被打破，有些城市的命運可能會被改寫。
國家在澳門下一盤大棋
澳門的金融業雖然不發達，但是卻具備發展金融行業的潛力。因為澳門本身就是一座賭城，一方面沉澱了大量的資金、另一方面也聚集了大量高風險偏好的人群，這些都是發展金融中心的重要基礎。
中央在今年2月18日發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》裏面就曾經提到“研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場”。
此前澳門只有一家可以提供債券登記、託管、交易及結算業務的金融機構，名為中華（澳門）金融資產交易股份有限公司，是去年底剛剛成立的。
不過這家公司的主要定位還是債券發行的金融交易平台，如果澳門能夠成功設立證券交易所，那麼無疑將會令澳門的金融功能更為健全。
有人可能會疑惑了，現在粵港澳大灣區已經聚集了港交所和深交所這兩大證券交易所，再設立一個澳交所是不是顯得太過重複和累贅了？
其實這個擔心完全是多餘的，因為澳門證券交易所的定位本來就是“不正常”的交易所，所以不用擔心會跟港交所和深交所這類正常的交易所產生衝突。
澳門作為一個賭城，當地匯聚的人群和資本都是具有較高風險偏好的，也即是傾向於追求高風險、高回報的投機，所以這類資本會更加傾向於投資初創企業。
相比之下，港交所和深交所主要面向的是正常大眾，講究風險和收益都比較適中，所以更多是為成熟企業提供上市、融資的服務，而不會過多去涉足高風險領域。
對於澳門來說，現在博彩產業雖然很賺錢，但是這畢竟不是一個“光明磊落”的產業，所以國家也想給澳門提供另外一條比較好的出路，而設立證券交易所，打造人民幣離岸的納斯達克則是一條很好的出路。
對於澳門來說，設立證券交易所既能夠滿足當地資金追求高收益投資的需求，又能夠為當地培育第二支柱產業。而對於國家來說，也可以利用澳門的雄厚資本，服務國內企業進行創新的融資需求。
這種一舉兩得的規劃，正好能夠“發揮澳門所長，服務國家所需”，因此順利獲批的概率非常的高。
廣州一直謀求設立期貨交易所
與澳門要設立證券交易所的“新”聞相比，廣州今年年底有望設立期貨交易所則是一個地地道道的陳年“舊”聞。
因為早在十幾年前我還在廣州讀書的時候，就看到過這樣的新聞。之後的十幾年裡，我幾乎每年都會看到一兩次“廣州期貨交易所”的新聞報道。
大家可能會好奇，廣州為何如此執着於申請設立期貨交易所？
原因很簡單，為了保住國內第四大金融中心的地位。
自古以來，廣州都是華南地區的政治經濟文化中心，在改革開放后，廣州更是春風得意，和北京、上海一起成為國內三大門戶城市。按理來說，廣州應該會成為國內的第三大金融中心，可惜當年由於一次誤判，結果留下了千古遺憾。
上世紀80年代末，中央決定要在國內建立兩個證券交易所，曾經在考慮落地的城市。北京由於是首都，中樞要地不能輕易拿來做試驗，所以被排除掉了。上海由於是老牌的金融中心，所以自然佔了一個名額。剩下的一個名額該給誰呢？
1989年底，廣州市的金融機構各項存款餘額達到308.6億元，而深圳只為110.5億元，很明顯，當時廣州的金融底子要比深圳強得多了。然而據說廣州方面為了維持社會穩定主動放棄了這個名額，而深圳方面則是不惜一切代價要去爭這個名額，最後中央就把這個名額分給了深圳。
後來深圳靠着深交所，吸引來一大批金融機構和金融人才，結果金融行業蓬勃發展，金融中心的地位也越發凸顯。
在2005年的時候，廣州那邊的人大代表朱列玉曾經提議將深交所搬遷到廣州去，理由是一個地區只能有一個金融中心，而廣州是泛珠三角地區的中心城市，所以證券交易所應該搬到廣州去，以支持廣州建設金融中心。
不過朱列玉的這一提案並沒有得到廣泛的支持，深交所搬遷到廣州的提議也最後無疾而終。深圳則靠着深交所，繼續在金融領域高歌猛進，很快超越了廣州成為了全國第三大金融中心。
在提議深交所遷穗無果之後，廣州退而求其次開始提出要恢復設立廣州期貨交易所。因為金融中心具有排他性，“一個地區最終只能有一個金融中心”，如果廣州沒能獲得期貨交易所等頂級稀缺資源，將來很有可能會被成都、鄭州、大連等城市趕超。
中國期貨交易所的發展歷史
廣州之所以叫提出“恢復設立”期貨交易所而不叫“新設”期貨交易所，是因為廣州之前已經有過期貨交易所，只不過後來被國務院撤銷掉了。
只有了解中國期貨行業的發展歷史，才能明白廣州謀求恢復設立期貨交易所為什麼困難，以至於又雙叒叕……申請了十幾年還一直沒能批下來。
中國期貨市場的起步探索階段可以追溯到上世紀80年代末，1988年3月的全國人民代表大會上的《政府工作報告》首次提出：“加快商業體制改革，积極發展各類批發市場貿易，探索期貨交易。”
1990年10月，鄭州糧食批發市場經國務院批准成立，以現貨交易為基礎，引入期貨交易機制，作為我國第一個商品期貨市場開業，邁出了中國期貨市場發展的第一步。
此後幾年間，各地政府蜂擁而上，紛紛設立了新的期貨交易所。到了1993年的時候，全國竟然出現了50多家期貨交易所，幾乎每個省份都有一座期貨交易所，一些大城市甚至擁有數個期貨交易所。
為了整治這種亂象。國務院在1993年11月下發了《關於制止期貨市場盲目發展的通知》，對各類期貨交易所進行清理整頓，除了保留15家期貨交易所進行試點，其餘的期貨交易所全部撤併掉。
當然啦，在第一輪大整頓中，廣州和深圳都各自有一家期貨交易所得以保留下來。
可是在1998年的時候，國務院又再次出手對期貨市場進行第二輪大整頓，除了保留上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所這三家之外，其餘十幾家期貨交易所通通被撤併掉。
2006年，為了推出股指期貨，國務院同意在上海新設立一家中國金融期貨交易所，這是國內在93年之後首次新設期貨交易所。
廣州申請恢復期貨交易所歷程
從中金所的設立中，廣州也看到了機會，於是從2006年開始就不斷謀求恢復設立廣州期貨交易所。
在申請了幾年無果之後，廣州市金融辦在2011年公布的《廣州市區域金融中心建設規劃（2011-2020）》當中，提出了“加強與香港溝通，探索共建廣州期貨交易所”。
2012年南沙被國務院批准設立為國家級新區，廣州方面又提出在南沙設立期貨交易所。
此後廣州方面估計是意識到國內已經有上海、大連、鄭州三個商品期貨交易所，國務院不太可能批准廣州設立新的商品期貨交易所，於是廣州又另闢蹊徑，於2015年提出建立碳排放期貨交易所，以碳排放權作為交易品種，全世界獨一無二。
不過碳排放權這種東西，早在2011年的時候，國務院就已經批准在深圳、上海、北京、廣州、天津、武漢、重慶等7座城市設立了碳排放現貨交易市場。
如此一來，再設立一個專營冷門品種的碳排放期貨交易所似乎沒有多大必要性，於是廣州方面的申請也遲遲沒有得到國家的批複。
僅是爭取到2015年在國務院印發的《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》中提到“支持廣東自貿試驗區在探索設立創新型期貨交易所和開展碳期貨交易方面先行先試”。
直到2019年初，中央印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，終於提到了“支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。”
對於廣州方面來說，這無疑振奮人心的消息，所以今年以來，廣州方面已經多次宣傳廣州期貨交易所即將得到批複，有望年內落地。不過從歷史經驗和現實情況來看，是否能夠順利獲批恐怕還得好好研究研究。
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