鈺洲啟航擱淺是天災與人禍 重重疑點釀貨 港務公司基隆分公司遭疑應負最大責任
記者 陳子榮/基隆報
一艘大陸籍貨船於上(10)月14日於機於基隆港西20碼頭撞毀橋式機,於28日晚間原計畫出港,由於他故打消而改為29日晨間7時57分出港,由於船隻主機動力不足,船速異常,船方未拋錨而導致擱淺於野柳外海,受到東北季風影響,由於船上尚有290噸重油未抽出,礙於風浪過大,作業難度高。
如今,發生此一事務,該船於基隆港西20碼頭撞倒橋式機,此舊橋式機因屬中櫃公司所有,當時中櫃公司稱,事發當時處於停機等待新機靠泊上岸,故未有人員傷亡,本案所有影響的機具與貨物均有足額保險,目前由保險及公證公司進行事故調查。
然而造就這起事故的絕對是人禍為主,依情況來看,可見以下疑點,這三疑點絕對是主因之三,交通部長陳世凱應領港務公司相關單位決策者釋疑大眾:
1.事發後保險公司與船東以及港務單位處理善後保險事宜,為何航港局22日已主張同意離港,而該船直至28日才離開?
2.航港局於28日下午4時因港務公司請求解除管制該船出港,為何基隆港方直至18時許才放船,以致於視線不佳,引水人考量視線取消出港?
3.29日清晨8時該船出港,因動力不足,航港局海事中心發現異常後,與港務公司討論因颱風將至如何處置,颱風前航港局曾主張將船隻在基隆港內避颱,為何港務公司方決策者堅持要使其出基隆港?
事後,航港局積極尋求拖船或是工作船至野柳外將船上290噸油料抽出,惟因東北季風浪過大與颱風共伴影響,一直無法作業。
撞倒橋式機後,基隆市長謝國樑隨即趕往查看,立法委員林沛祥也為船舶保險制度質詢,認為現有的船舶保險制度需修正,航港局及港務公司訂定相關政策都是比照TSA,但台灣船舶保險制度並未隨國際標準,船東P&I保險應全額理賠。
於野柳外海擱淺後,新北市長侯友宜、交通部長陳世凱、航港局長葉協隆與相關單位至野柳視察思考如何處理,表示該案直轄市、交通部都非常重視。
記者認為港公司責任較大,已詢訪一名台灣港務公司基隆分公司不具名主管,詢問上述三問題,其表示:「鈺洲啟航於上月14日撞倒西20橋式機後,北部航務中心為海事調查需暫緩該出港,在資料蒐畢完成,暫緩此船出港理由已不存,遂於10/22建議解除該船暫緩出港限制。」
該主管表示:「因港區設施損壞,屬於基分的部分,因此請航港局依商港法第72條規定管制該船出港,不知為何一直到10/28下午因颱風因素才請航港局解除管制,北航也隨即於16時同意解除管制。」
他說:「北航解除管制後,但基分仍與船方在LOU糾結擔保函金額,就是此原因才遲至傍晚18時才同意放船,因為已入夜,引水人考量安全拒領港,因此鈺洲啟航遲至隔日(29)日出港。颱風所致海象不佳,航港局申請在港避颱,但港務公司方以安全為由不同意在港避颱,以致此船只能離港避颱。」
若依據該不具名主管表示後,真相大白,責任明顯於港務公司方上,若接受航港局指示於港內避颱,怎可能發生今日慘況?試問交通部陳部長,此事的決策者不應負決策上的責任嗎?所幸未有人員傷亡與生態浩劫,否則恐是金門事件翻版,兩岸關係恐再陷入危機,交通部陳部長與航港局長葉協隆為此而下台、新北市長侯友宜與基隆市長謝國樑因而遭罵明白,何其無辜?
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